經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科技進步的必然結(jié)果,是滿足人類美好生活需要的必由之路,其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。順應(yīng)經(jīng)濟全球化大邏輯大趨勢,以構(gòu)建人類命運共同體理念為引領(lǐng),解決經(jīng)濟全球化中存在的問題、抓住新一輪經(jīng)濟全球化的歷史性機遇,成為一項緊迫課題。
近年來,一些國家單邊主義、孤立主義、保護主義沉渣泛起,經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)和回頭浪。特別是此次蔓延全球的新冠肺炎疫情,使國際交流和人員貿(mào)易往來受到阻滯,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈遭到重大沖擊。有人拋出“全球化已經(jīng)終結(jié)”的論調(diào),逆全球化思潮泛起。如何理性認(rèn)識和把握經(jīng)濟全球化發(fā)展的大邏輯大趨勢,既是重大理論命題,也是重大現(xiàn)實問題,事關(guān)世界格局、人類命運、國家前途。
從歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯相結(jié)合上看經(jīng)濟全球化的發(fā)展大勢
15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來,經(jīng)濟全球化從最初的涓涓細流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮,是歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯演進的必然結(jié)果,其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。社會生產(chǎn)力由低到高的發(fā)展,是社會分工日益細化、資源配置不斷優(yōu)化、市場范圍逐步拓展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷升級的過程,也是生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整并與之相適應(yīng)的過程。各類市場主體尋求成本最小化、利益最大化的內(nèi)在動力,促進商品生產(chǎn)和交換的范圍不斷擴大。生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,推動各國比較優(yōu)勢加快分化,國際分工體系逐步形成,在資源輸出國、商品生產(chǎn)國、市場消費國之間建立的經(jīng)濟全球化體系不斷發(fā)展。15世紀(jì),西班牙、葡萄牙等國海外貿(mào)易開始規(guī)模化發(fā)展。17世紀(jì)后,歐洲的棉紡織品逐步成為第一個全球化商品。20世紀(jì)以來,跨國公司不斷涌現(xiàn),在世界范圍組織生產(chǎn)和銷售,帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快形成。歷史和實踐證明,社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度所帶來的勞動分工細化、資源配置優(yōu)化、市場范圍拓展,必然要超出單一國家和地區(qū),在更大范圍甚至是全球配置資源,推動生產(chǎn)關(guān)系的全球化。
經(jīng)濟全球化是科技進步的必然結(jié)果。科技進步縮短了世界各國的空間距離,降低了交通和通信成本,使經(jīng)濟全球化成為可能。18世紀(jì)60年代,蒸汽機的運用使遠洋航行的動力由自然能轉(zhuǎn)化為機械能,運輸效率大幅提高,人類海洋活動取得質(zhì)的拓展。此后,電訊、內(nèi)燃機、汽車等領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果接踵而至,為電子通訊、大規(guī)模運輸?shù)葎?chuàng)造了條件,促進各類生產(chǎn)要素在世界范圍加速流動。科技進步對人力、原材料等其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生替代效應(yīng),推動先發(fā)國家形成新的比較優(yōu)勢,國與國之間相互依賴程度進一步加深,研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)逐步形成全球大循環(huán)。科技進步重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重組全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重建社會生產(chǎn)模式、重塑人類生活方式。特別是隨著新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,以個性化、分散化、信息化為特征的新生產(chǎn)組織方式,對傳統(tǒng)以勞動密集、資本密集、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為特征的“大工廠”生產(chǎn)組織方式形成替代,任何一個國家都難以憑借一己之力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全生命周期管理,“我中有你、你中有我”的合作格局更加穩(wěn)固,世界越來越成為一個相互依賴、緊密聯(lián)系的整體。
經(jīng)濟全球化是滿足人類美好生活需要的必由之路。經(jīng)濟全球化讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,促進全球經(jīng)濟總量快速提升、物質(zhì)財富不斷豐富和人民生活普遍改善,人類社會呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象。在聯(lián)合國主導(dǎo)下,國際社會制定和實施了千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程,推動11億人口脫貧、19億人口獲得安全飲用水、35億人用上互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)濟全球化拓展了人類生存空間,增加了個人發(fā)展機會;推動全球治理體系的建構(gòu)、發(fā)展和革新,促進各種區(qū)域、次區(qū)域合作機制蓬勃發(fā)展,為人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)提供了更多可能,極大提升了全球共同抵御風(fēng)險和應(yīng)對危機的能力。
經(jīng)濟全球化進程中值得高度關(guān)注的幾個問題
世界上沒有十全十美的事物。經(jīng)濟全球化在促進商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往的同時,也存在一些值得重視的矛盾和問題。習(xí)近平主席指出:“經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍,既為全球發(fā)展提供強勁動能,也帶來一些新情況新挑戰(zhàn),需要認(rèn)真面對。”
經(jīng)濟全球化的紅利分配不均衡。法國經(jīng)濟學(xué)家皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》引用大量歷史數(shù)據(jù),將近代資本主義國家資本與勞動的收益作了詳細比較,發(fā)現(xiàn)資本的收益一直遠遠超過勞動的收入,而且這種“剪刀差”越來越大。在經(jīng)濟全球化進程中,發(fā)達國家憑借資本比較優(yōu)勢,獲取大部分利潤。發(fā)展中國家多處于價值鏈低端,依托勞動力比較優(yōu)勢賺取微薄利潤。即使在發(fā)達國家內(nèi)部,經(jīng)濟全球化發(fā)展過程也未能公平惠及社會各階層,底層群眾、弱勢群體和精英階層的財富鴻溝越來越大,勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量向外轉(zhuǎn)移,就業(yè)機會減少。經(jīng)濟全球化紅利在國家之間、階層之間分配不均衡,在經(jīng)濟下行時期矛盾更加尖銳,帶來許多不確定性。
全球治理體系變革滯后于經(jīng)濟全球化進程。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,以聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制為核心的全球治理體系發(fā)揮了巨大作用。但是,面對世界百年未有之大變局,全球治理體系沒有同步迭代更新,嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實需求。近年來,新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已達80%,成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者,但參與全球治理的制度性話語權(quán)嚴(yán)重不足,核心利益和重大關(guān)切沒有得到足夠重視和保護。個別發(fā)達國家的一些政客在國際格局變化中心理失衡、焦慮感上升,肆意踐踏國際規(guī)則,動輒無理打壓制裁,加劇了全球經(jīng)濟治理中的矛盾沖突。
經(jīng)濟全球化與文化包容互鑒之間存在不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟全球化為各國人民相知相交、和平友好相處架起了橋梁,為不同文明交流對話、互學(xué)互鑒提供了平臺,但也帶來了工業(yè)文明對農(nóng)耕文明加速取代,強勢文化對弱勢文化加快侵蝕,不同發(fā)展道路、文化認(rèn)同、宗教信仰之間的碰撞激蕩,以及本土文化與移民文化不同程度的沖突等問題。
努力在經(jīng)濟全球化變局中開拓新局
經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢,逆全球化難以阻擋經(jīng)濟全球化進程浩蕩向前。習(xí)近平主席指出:“經(jīng)濟全球化是歷史潮流。長江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前,盡管會出現(xiàn)一些回頭浪,盡管會遇到很多險灘暗礁,但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的。”順應(yīng)經(jīng)濟全球化大邏輯大趨勢,以構(gòu)建人類命運共同體理念為引領(lǐng),解決經(jīng)濟全球化存在的問題、抓住新一輪經(jīng)濟全球化的歷史性機遇,成為一項緊迫課題。
攜手打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn),站上新一輪經(jīng)濟全球化新起點。疫情防控期間,中國主動同有關(guān)國家和國際組織開展合作,保質(zhì)保量向國際社會提供抗擊疫情急需的防疫物資,以實際行動踐行了人類命運共同體理念,有力證明了團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器,優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn),應(yīng)強化世界衛(wèi)生組織等多邊機制作用,將抗疫國際合作中形成的經(jīng)驗做法切實轉(zhuǎn)化為立根本、管長遠的制度體系,筑牢全球公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁;加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
堅持互利共贏、共同發(fā)展,推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、推動建設(shè)一個更加美好世界的必由之路。為此,各國需要堅持互利共贏、共同發(fā)展,優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局,強化供應(yīng)鏈安全,健全貿(mào)易摩擦解決機制,加快貿(mào)易投資自由化便利化進程;倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機制,擴大自由貿(mào)易“朋友圈”,主動分享發(fā)展機遇和經(jīng)驗,增進民生福祉。
適應(yīng)世界大變局,完善全球治理體系。進入新世紀(jì)以來,新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。當(dāng)前的全球治理體系變革不是推倒重來,不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維,而是在維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的前提下,積極補充、改革、完善現(xiàn)有國際秩序,推動世界貿(mào)易組織等多邊機制的改革,促進全球治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展,為新一輪經(jīng)濟全球化深入發(fā)展儲備更強大的體制機制紅利。
促進文明對話和綠色發(fā)展,蓄積經(jīng)濟全球化發(fā)展新動能。堅持相互尊重、平等相待,堅持美人之美、美美與共,堅持開放包容、互學(xué)互鑒,推動文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。加快全球綠色發(fā)展,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作,共同呵護好地球家園,同筑生態(tài)文明之基,同走綠色發(fā)展之路。通過文明對話和綠色發(fā)展,為經(jīng)濟全球化發(fā)展拓展新的空間和機遇,促進經(jīng)濟全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。