中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平9月9日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議，研究暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實(shí)情況。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
專家認(rèn)為，要營造良好營商環(huán)境，培育一批有國際競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力建設(shè)好現(xiàn)代流通體系。
重點(diǎn)一：強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會議指出，要強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認(rèn)為，金融業(yè)是一種“契約密集型產(chǎn)業(yè)”，交易過程中的契約安排，比其他行業(yè)更加密集和復(fù)雜，容易出現(xiàn)“信息不對稱”和“道德風(fēng)險”。金融基礎(chǔ)設(shè)施的功能，就是確保契約的正確和實(shí)施。
“支付結(jié)算等金融市場基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的基礎(chǔ)和管道。高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有助于提高清算效率，降低支付成本，促使流動性更好地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。同時，良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施也有助于促進(jìn)公平競爭，維護(hù)金融市場和金融體系穩(wěn)定和安全。”招聯(lián)消費(fèi)金融有限公司首席研究員董希淼稱。
楊暢表示，金融基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋的范圍比較多，這次會議點(diǎn)出了“支付結(jié)算”環(huán)節(jié)，標(biāo)明了短期工作重點(diǎn)。支付結(jié)算環(huán)節(jié)是連接各金融機(jī)構(gòu)及市場參與者資金、證券和財產(chǎn)權(quán)益交易活動的樞紐，未來對金融業(yè)在安全基礎(chǔ)上提高效率有很大作用和意義。
董希淼強(qiáng)調(diào)，下一步，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化改革，強(qiáng)化金融科技應(yīng)用，加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)建設(shè)，更好地發(fā)揮支付清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施在提高金融運(yùn)行效率、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用。
就提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品而言，董希淼認(rèn)為，金融產(chǎn)品和服務(wù)要減少中間環(huán)節(jié)，加大對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的直接服務(wù)，更好地推動形成雙循環(huán)格局。
重點(diǎn)二：塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境
會議指出，要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策作用。專家認(rèn)為，剛剛順利閉幕的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會是我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個體現(xiàn)，不僅有利于推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也有利于推動雙循環(huán)格局的形成。
商務(wù)部副部長王炳南表示，商務(wù)部將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境，推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺建設(shè)，加快推進(jìn)探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的制度創(chuàng)新舉措，在北京等地全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)數(shù)字、文化、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口基地，深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，持續(xù)推進(jìn) 服務(wù)領(lǐng)域放管服改革，創(chuàng)造更加公平、開放、更有吸引力的投資環(huán)境。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長張慎峰表示，下一步，既要大力推動企業(yè)提高自貿(mào)協(xié)定使用率，讓優(yōu)惠政策發(fā)揮更大促進(jìn)作用，還要促進(jìn)各國貿(mào)易政策溝通，引導(dǎo)推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善全球經(jīng)濟(jì)治理。
重點(diǎn)三：培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)
會議指出，要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級、健康發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、再生產(chǎn)過程，促進(jìn)一切生產(chǎn)要素更加自由、公平地流動。要增強(qiáng)微觀主體活力，充分發(fā)揮市場主體作用。破除要素自由流動的障礙，疏通供給和需求的傳導(dǎo)機(jī)制。
近日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、公安部、財政部等13個部門和單位聯(lián)合發(fā)布《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，到2025年，物流業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效、供應(yīng)鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強(qiáng)。主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費(fèi)用率不斷下降。培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升等。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》從營造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點(diǎn)示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
重點(diǎn)四：完善社會信用體系
會議指出，要完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。2014年，國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱綱要）。綱要表示，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建立健全社會信用體系，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要舉措，是減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。
央行2020年征信工作電視電話會議指出，2020年征信工作要繼續(xù)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“征信為民”的時代理念，推動完善社會信用體系，促進(jìn)涉企信用信息共享。要著力關(guān)注信息主體權(quán)益保護(hù)工作，充分利用新技術(shù)、新手段強(qiáng)化征信信息安全。要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，推動地方征信平臺建設(shè)，完善“全國+地方”雙層發(fā)展體系。
